19版 - “小切口”撬动“大民生” 山西高平“五小惠民工程”见实效

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在推进路径上,应采取“政府扶助+互助自治”的双轨驱动。一方面,政府要加大财政转移支付,补齐水电路网等基础设施短板,建立留守老人定期巡访制度,守住安全底线。另一方面,要激活乡村内生动力,大力推广“互助幸福院”和“时间银行”模式,鼓励低龄健康老人服务高龄老人,通过积分兑换形成可持续的激励机制。同时,定向培养本土护理人才,让服务真正“留得住、用得起”,逐步缩小城乡养老鸿沟。

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结合最新的市场动态,全年研究生教育招生143.8万人,在学研究生430.0万人,毕业生116.7万人。普通、职业本专科[74]招生1070.8万人,在校生3954.0万人,毕业生1105.1万人。中等职业教育[75]招生526.5万人,在校生1537.8万人,毕业生521.9万人。普通高中招生1074.9万人,在校生3039.5万人,毕业生924.6万人。初中招生1852.8万人,在校生5509.3万人,毕业生1723.7万人。小学招生1461.7万人,在校生10178.3万人,毕业生1860.5万人。特殊教育招生16.4万人,在校生92.7万人,毕业生18.4万人。学前教育在园幼儿3225.5万人。九年义务教育巩固率为96.1%,高中阶段毛入学率为92.0%。16—59岁人口平均受教育年限为11.3年,比上年提高0.1年。(见图22)

从实际案例来看,全年沪深交易所A股累计筹资[58]12583亿元,比上年增加8332亿元。沪深交易所首次公开发行上市A股90只,筹资1242亿元,比上年增加620亿元,其中科创板股票19只,筹资381亿元;沪深交易所A股再融资(包括公开增发、定向增发、配股、优先股、可转债转股)11341亿元,增加7712亿元。北京证券交易所公开发行股票26只,筹资[59]76亿元,再融资4亿元。全年各类主体通过沪深北交易所发行债券(包括公司债券、企业债券、资产支持证券、国债和地方政府债券)筹资16.3万亿元。沪深交易所共上市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)20只,募集资金402亿元。年末全国中小企业股份转让系统挂牌公司5960家,全年挂牌公司累计股票筹资[60]74亿元。

进一步分析发现,(四)更好发挥经济体制改革牵引作用,增强高质量发展动力。深化经济体制改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。持续推进营商环境改进提升,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。规范地方政府经济促进行为,破除地方保护和市场分割,推动把工作重心转移到培育成熟的法治和市场环境上来。增强财政可持续性,深化财税体制改革,保持合理的宏观税负水平,积极稳妥化解地方政府债务风险;完善地方税、直接税体系,落实消费税征收环节后移并稳步下划地方改革。深化国资国企改革,增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。落实民营经济促进法,发展壮大民营经济。加快建设金融强国,构建同科技创新相适应的科技金融机制,健全投资和融资相协调的资本市场功能。

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